Back Modernizimi i të drejtës së pronës në Shqipëri: Në brendësi të transformimit të Agjencisë Shtetërore të Kadastrës

Lorena Goxhobelli, Drejtore e Përgjithshme e Agjencisë Shtetërore të Kadastrës (ASHK), në këtë intervistë diskuton mbi reformat e gjera që po transformojnë administrimin e pronës në Shqipëri. Nga përpjekjet për modernizimin dhe digjitalizimin e sistemit të Kadastrës për të rritur transparencën dhe për t’u përafruar me standardet evropiane, partneriteti me Bashkimin Evropian dhe Këshillin e Evropës ka qenë thelbësor në kapërcimin e sfidave institucionale dhe në ndërtimin e një vizioni strategjik që garanton siguri juridike për pronarët dhe ofron shërbime të shpejta dhe transparente për të gjithë qytetarët.
Tirana / Albania 6 May 2026
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
  • Imprimer en PDF
Modernizimi i të drejtës së pronës në Shqipëri: Në brendësi të transformimit të Agjencisë Shtetërore të Kadastrës

Si do ta përshkruanit reformën vijuese në Agjencinë Shtetërore të Kadastrës në Shqipëri?

Në Agjencinë Shtetërore të Kadastrës, ne kemi ndërmarrë një reformë strukturore dhe transformuese që synon modernizimin e administrimit të pronës në Shqipëri. Për herë të parë, nuk jemi fokusuar vetëm në përmirësime të pjesshme, por në adresimin e problemeve themelore që kanë shoqëruar sistemin kadastral ndër vite.

Fokusi ynë është ndërtimi i një kadastre moderne, të digjitalizuar dhe të besueshme, nëpërmjet dy proceseve themelore: digjitalizimi i plotë i arkivës kadastrale dhe përfundimi i regjistrimit fillestar të pronave në të gjithë territorin. Këto procese janë parakushte për garantimin e sigurisë juridike të pronës dhe për ofrimin e shërbimeve me cilësi më të lartë për qytetarët. Në këtë rrugëtim, bashkëpunimi me partnerët evropianë ka qenë thelbësor për adoptimin e praktikave më të mira ndërkombëtare dhe për mbështetjen e integrimit të Shqipërisë në Bashkimin Evropian. Rezultatet tashmë janë të dukshme në rritjen e shërbimeve online, transparencë më të madhe dhe besim në rritje nga publiku ndaj institucionit.

 

Nga këndvështrimi institucional, cilat kanë qenë disa nga sfidat kryesore gjatë procesit të reformës dhe si ka ndihmuar partneriteti me BE-në dhe Këshillin e Evropës në adresimin e tyre?

 

Puna jonë e përditshme shoqërohet me sfida të rëndësishme që lidhen me trashëgiminë e problemeve historike të pronës, modernizimin e infrastrukturës digjitale dhe ndryshimin e kulturës institucionale drejt një qasjeje më të orientuar ndaj qytetarit.

Disa nga sfidat kryesore përfshijnë mungesën e arkivave të plota, harta kadastrale të dëmtuara ose të pasakta, zbatimin jo uniform të standardeve të regjistrimit të pronës në periudha të ndryshme kohore, si dhe përfundimin e proceseve kalimtare si legalizimi, trajtimi i shtëpive të vjetra dhe kalimi i tokës bujqësore në pronësi.

Partneriteti me Bashkimin Evropian, Këshillin e Evropës dhe partnerë të tjerë ndërkombëtarë ka qenë i vlefshëm për adresimin e këtyre sfidave përmes asistencës teknike, shkëmbimit të përvojave dhe forcimit të kapaciteteve profesionale të stafit.
Këshilli i Evropës ka qenë një partner i rëndësishëm në forcimin e transparencës dhe integritetit institucional.

 

Më konkretisht, cilat janë fushat kryesore të bashkëpunimit me Këshillin e Evropës dhe si kanë ndikuar këto përpjekje në reformën e Kadastrës?

 

Bashkëpunimi me Këshillin e Evropës ka qenë i rëndësishëm në avancimin e reformave. Programi i përbashkët i BE-së dhe Këshillit të Evropës “Instrumenti Horizontal” është fokusuar në disa fusha kyçe për përmirësimin e funksionimit të institucionit dhe rritjen e transparencës.

Për herë të parë, është hartuar një Strategji Komunikimi për Kadastrën Shqiptare, e shoqëruar me një plan konkret veprimi. Kjo strategji mundëson komunikim më proaktiv me qytetarët dhe përfshirje më të madhe të palëve të interesuara, duke ndërtuar besim dhe bashkëpunim me pronarët dhe publikun.

Gjithashtu, fushatat ndërgjegjësuese në bashkëpunim me Këshillin e Evropës kanë dhënë rezultate shumë të mira, duke informuar qytetarët për të drejtat dhe detyrimet e tyre si pronarë. Materialet informuese mbulojnë procese si regjistrimi, legalizimi dhe digjitalizimi, me qëllim edukimin e publikut.

Konferenca e ardhshme Rajonale mbi të drejtën e pronës do të shërbejë si platformë bashkëpunimi dhe shkëmbimi përvojash në nivel rajonal.
 

Si janë integruar standardet evropiane dhe dokumentet e Këshillit të Evropës në reformën e Kadastrës?

 

ASHK-ja ka bërë përparim të konsiderueshëm në rritjen e efikasitetit dhe transparencës, përmes përfundimit të procesit të digjitalizimit, të regjistrimit fillestar dhe automatizimit të shërbimeve.

Rritja e transparencës dhe reduktimi i ndërhyrjes njerëzore përmes automatizimit dhe përdorimit të teknologjive të reja (si teknologjia blockchain) përputhen me standardet evropiane dhe përfaqësojnë një hap të rëndësishëm në luftën kundër korrupsionit.

Gjithashtu, hartimi i Planit të Integritetit dhe Planit Antikorrupsion të ASHK-në, edhe me mbështetjen e BE-së, janë pjesë e integrimit të standardeve të mirëqeverisjes në punën e përditshme.

 

Cili është vizioni juaj strategjik për të ardhmen e institucionit?

Vizioni ynë është ndërtimi i një kadastre modern, të digjitalizuar dhe plotësisht të besueshme, e cila garanton siguri juridike për pronarët dhe ofron shërbime të shpejta dhe transparente për qytetarët.

Deri në vitin 2026, synojmë të përfundojmë digjitalizimin e plotë të arkivës kadastrale dhe deri në 2027, regjistrimin fillestar të pronave në të gjithë territorin. Rritja e automatizimit të shërbimeve dhe përmirësimi i komunikimit me qytetarët gjithashtu do të rrisë besimin ndaj institucionit.

Të gjitha këto përpjekje synojnë krijimin e një kadastre moderne, transparente dhe të besueshme, që kontribuon në zhvillimin ekonomik dhe social të vendit, me mbështetjen e vazhdueshme të BE-së dhe Këshillit të Evropës.

 

This session of the website features inspiring narratives, human stories and success examples, that demonstrate positive change  and improvement in the lives of individuals, local communities, and society as a whole.

Back Constitutional and Supreme Court advisers bring Strasbourg experience into Serbia’s judiciary

Belgrade 17 December 2025
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
  • Imprimer en PDF
Constitutional and Supreme Court advisers bring Strasbourg experience into Serbia’s judiciary

As a part of its efforts to enhance national implementation of the European Convention on Human Rights, the action “Strengthening human rights protection in Serbia” has been supporting placements of Serbian legal professionals in the European Court of Human Rights (ECtHR).

For Milan Bajić and Nikola Djekić, legal advisers at Serbia’s Supreme and Constitutional Courts, a six-month placement at the ECtHR in Strasbourg provided a unique insight into how European legal principles are interpreted at the highest level. By closely engaging with the Court’s rulings on freedom of expression, the right to a fair trial, and other fundamental issues, the advisers have not only expanded their knowledge of the Convention system, but also, upon their return, shared their experiences within Serbia’s judiciary.

Milan emphasised how the placement in Strasbourg deepened his understanding of comparative law. Relying on his research, judges from the Supreme Court could draw on broader jurisprudential trends when evaluating cases, thereby enhancing the quality and coherence of domestic rulings. “Judges are experienced professionals who quickly grasp the different options available to them,” he says. “But they cannot regularly follow the latest jurisprudence from the ECtHR, and they need to be provided with key highlights.”

In this regard, the ECHR Knowledge Sharing Platform serves as a valuable tool, offering the Supreme Court access to the latest developments in ECtHR case-law and other jurisprudence. Each week, Milan and his colleagues from the Case Law Department of the Supreme Court select the most significant cases and circulate them to the Criminal and Civil Departments, allowing judges to request further clarification or a more detailed analysis.

In September 2025, twelve judges of the Supreme Court’s Criminal Department attended an in-house training on Article 6 of the ECHR, covering recent ECtHR case-law on the right to defence, presumption of innocence, circumstantial evidence, and other issues that Milan presented.

Milan has also brought lessons from Strasbourg directly into the Judicial Academy. Over two semesters, from September 2024 to June 2025, the XII generation of Judicial Academy trainees gained a thorough understanding of four articles of the Convention through presentations on relevant jurisprudence and interactive case studies on the application of European standards during the training seminars which the action “Strengthening human rights protection in Serbia” organised together with the Judicial Academy. “The trainees’ response was very positive,” Milan explains. “I provided them with a short yet comprehensive overview of ECtHR case-law, which will serve as a reliable reference for them as future judges.”

“I attended a three-month training in Strasbourg myself,” he adds. “The placement helped me understand internal Court procedures – for example, how committees operate, the role of a single judge, and the functioning of the fast-track procedure.” Something from which young legal professionals at the Judicial Academy could certainly benefit.

Milan’s colleague from the Constitutional Court, Nikola, also spent six months in Strasbourg, observing first-hand how carefully each case is considered and how much attention is given to the reasoning behind every decision. “During my time at the ECtHR, I became familiar with case-law showing that a violation of a right is examined even when the applicant has suffered no significant harm,” he says. Nikola drafted Single Judge Notes and, for cases reviewed by a panel of three judges, Committee Notes. This work taught him to clearly and precisely explain alleged rights violations, focus on what truly matters, and navigate complex cases.

At the Constitutional Court of Serbia, Nikola contributed upon his return from Strasbourg to improving the drafting of decisions. “For the first time, the Constitutional Court found a violation of the right to property in the context of pensions, stressing that the authorities’ decisions had effectively terminated the applicant’s entitlement to a pension that had been recognised before,” he recalls, describing a case in which a pensioner’s rights had been cut, prompting the Court to assess the protection of property rights in accordance with ECtHR jurisprudence. His work also strengthened the Court’s assessment of the proportionality of restrictions on freedom of assembly.

After his return, Nikola became a go-to adviser for colleagues dealing with complex issues. “I answered questions from my colleagues concerning the confiscation of property as a security measure, the admissibility of applicants, judicial protection for whistle-blowers, the prohibition of discrimination, and many others,” he says. He shared his knowledge widely, circulating training materials and drawing on insights gained from his contacts at the ECtHR.

These are still an important resource in his work today. “I exchange with my colleagues at the ECtHR useful information on cases and jurisprudence,” he explains. For Nikola, the placement in Strasbourg was a valuable professional experience that gave him the tools to support the Constitutional Court in aligning more closely with European human rights standards.

The action “Strengthening human rights protection in Serbia“ is part of the joint European Union and Council of Europe programme “Horizontal Facility for the Western Balkans and Türkiye”.

Beneficiary
Albania
Bosnia and Herzegovina
Kosovo*
Montenegro
North Macedonia
Regional
Serbia
Türkiye
Topic
Anti-Discrimination
Fighting Corruption
Freedom of Expression
Justice
Reset Filter


Co-operation with 
Young European Ambassadors