Назад Србија: ревидирани уставни амандмани о правосуђу испуњавају већину кључних препорука, потпуна и благовремена примена је сада пресудна, каже Венецијанска комисија

Србија: ревидирани уставни амандмани о правосуђу испуњавају већину кључних препорука, потпуна и благовремена примена је сада пресудна, каже Венецијанска комисија

Експертско тело Савета Европе за уставна питања, Венецијанска комисија, у свом новом хитном мишљењу о ревидираном нацрту амандмана на Устав Републике Србије, каже да је већина њених претходних препорука испуњена, али инсистира на потреби да се умање ризици политизације Високог савета судства и Високог савета тужилаштва. Осим тога, потребно је да се хитно припреме законске измене неопходне за пуну примену уставних амандмана.

У свом новом хитном мишљењу припремљеном на захтев председника Народне скупштине Србије, Венецијанска комисија анализира последњи ревидирани нацрт уставних амандмана,израђен након њеног претходног мишљења усвојеног у октобру 2021. године.

Комисија сматра да је испуњена већина њених кључних препорука из октобарског мишљења, а пре свега препорука о саставу Високог савета судства. „Ово треба поздравити“, каже Комисија.

Препорука која се односи на механизам за деблокаду избора чланова Високог савета судства које бира Народна Скупштина није испуњена, а само је делимично испуњена препорука о саставу Високог савета тужилаштва. Иако решења предложена у ревидираном нацрту амандмана у вези са ове две препоруке нису у супротности са било којим међународним стандардима као таквим, Комисија жели још једном да инсистира на потреби смањења ризика од политизације оба Савета.

Већина осталих препорука је испуњена. За оне који нису испуњене, постоји простор да се спроведу кроз измене закона.

„Иако ревидирани уставни амандмани, ако буду усвојени, заиста имају потенцијал да донесу значајне позитивне промене у српском правосуђу, много ће зависити од њихове примене. Тренутна уставна реформа је неопходан и важан први корак у процесу, али не представља завршетак овог процеса. Законске измене неопходне за пуну примену уставних амандмана требало би да буду припремљене по хитном поступку, кроз свеобухватну реформу релевантних органских закона“, наглашава Венецијанска комисија. Посебно истиче да нови Високи савет судства и нови Високи савет тужилаца не би требало да се формирају све док се не усвоје релевантни органски закони који утврђују неопходне услове (не)подобности кандидата за чланове које бира Народна скупштина.

Комисија поново наглашава важност инклузивних консултација опозиције, заинтересованих страна и цивилног друштва, као и транспарентности, посебно с обзиром на уставни референдум који ће морати да се организује и коме треба да претходи објективна кампања информисања јавности и одговарајућа покривеност јавних и приватних медија.

Венецијанска комисија је спремна да помогне властима у Србији у овом процесу.

Мишљење Венецијанске комисије је припремљено у оквиру Механизма за координацију експертиза, који је део заједничког програма Европске уније и Савета Европе „Horizontal Facility за Западни Балкан и Турску 2019 – 2022“.

Стразбур 24. новембар 2021.
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page

Шта је Механизам за координацију експертиза?

Механизам за координацију експертиза служи за пружање законодавне експертизе и саветодавних мишљења у оквиру система Савета Европе, о јавним политикама у областима оснаживања правде, сузбијања привредног криминала, борбе против дискриминације и промовисања и заштите слободе изражавања и слободе медија, те уставним питањима која спадају у мандат Европске комисије за демократију путем закона (познате као Венецијанска комисија). Оваква експертиза се пружа уз потпуно уважавање независности и функционалних специфичности механизама праћења Савета Европе и пружа кључну подршку процесима придруживања ЕУ.

Уколико се неки од пројеката у оквиру програма Horizontal Facility бави темом под којом постоји потреба за експертизом, захтев за експертско мишљење се може обезбедити директно кроз пројекат.

 

Ко може да поднесе захтев за добијање стручног мишљења у склопу Механизма за координацију експертиза?

Министри/министарке (и други чланови/чланице владе), председник/председница парламента, шефови или шефице парламентарних комитета, институције омбудсмана или независне државне институције Албаније, Босне и Херцеговине, Косова*, Црне Горе, Северне Македоније, Србије и Турске, могу да поднесу захтев за стручно мишљење у склопу Механизма за координацију експертиза.

Осим тога, када је реч о питањима која спадају у област надлежности Венецијанске комисије, захтев за пружање помоћи у оквиру Механизма такође могу да поднесу и Европска унија, као и органи Савета Европе (нпр. генерални секретар, Комитет министара, Парламентарна скупштина и Конгрес локалних и регионалних власти).

Поред тога, уставни судови корисница програма могу поднети захтеве за издавање amicus curiae упутстава Венецијанске комисије.

*Овај назив је без прејудицирања статуса и у складу је са Резолуцијом Савета безбедности Уједињених нација 1244 и Мишљењем Међународног суда правде о Декларацији о независности Косова.