Ova tematska oblast će se fokusirati na zatvore i policiju (uključujući ljudska prava u policiji, zdravstvenu zaštitu u zatvorima i zaštitne mjere protiv mučenja i zlostavljanja), standarde ljudskih prava u pravosuđu (usmjeren na jačanje primjene evropske sudske prakse Suda za ljudska prava), efikasnost pravosudnih sistema (sa fokusom na analizu pravosudne statistike za optimizaciju sudske administracije) i / ili pravnu saradnju (koja će se koncentrisati na povećanje individualne nezavisnosti sudija i tužilaca i odgovornost pravosudnog sistema).

Back Crna Gora jača nezavisnost pravosuđa novim Zakonom o zaradama sudija i tužilaca

Podgorica 11. septembar 2026.
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
  • Imprimer en PDF
Crna Gora jača nezavisnost pravosuđa novim Zakonom o zaradama sudija i tužilaca

Skupština Crne Gore je usvojila Zakon o zaradama nosilaca pravosudnih funkcija. Zakon, koji će se primjenjivati od 1. januara 2027. godine, uspostavlja jedinstven okvir kojim se uređuju zarade, druga prava i penzionisanje sudija i državnih tužilaca i tužiteljki, uključujući sudije Ustavnog suda.

Novi pravni okvir donosi veću jasnoću i predvidljivost u pogledu materijalnog statusa nosilaca i nositeljki pravosudnih funkcija. Jedan od ključnih rezultata jeste i jedinstveno uređivanje pitanja sticanja uslova za starosnu penziju. Prema novom Zakonu, nosioci pravosudnih i ustavnosudskih funkcija ostvaruju pravo na starosnu penziju sa navršenih 66 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja. Time se zamjenjuje raniji fragmentirani pravni okvir, koji je dovodio do različitih tumačenja i pravnih sporova u vezi sa prestankom pravosudne funkcije po osnovu penzionisanja.

Zakon takođe odgovara na preporuke Venecijanske komisije iz 2024. godine, koje su se odnosile na jasno uređivanje starosne granice za penzionisanje sudija i tužilaca i uspostavljanje odgovarajućeg okvira za njihov materijalni status, kao važnih garancija finansijske nezavisnosti pravosuđa, a polazeći od posebnog statusa sudija i državnih tužilaca i tužiteljki.

Od 2025. godine, u okviru projekta „Osnaživanje odgovornosti u pravosudnom sistemu i unapređenje prava žrtava u Crnoj Gori“ koji predstavlja dio zajedničkog programa Evropske unije i Savjeta Evrope Horizontal Facility za Zapadni Balkan i Tursku, Komponenta 1 je pružala ciljanu podršku Radnoj grupi za izradu Zakona kroz angažovanje eksperta, facilitaciju sastanaka, podršku u prevođenju, kao i izradu sveobuhvatnog referentnog dokumenta o relevantnim evropskim i međunarodnim standardima u ovoj oblasti, uključujući mišljenja Venecijanske komisije, praksu Evropskog suda za ljudska prava i standarde Konsultativnog vijeća evropskih sudija i Konsultativnog vijeća evropskih tužilaca.

Usvajanje Zakona predstavlja konkretan rezultat u sprovođenju reforme pravosuđa u Crnoj Gori, koji doprinosi većoj pravnoj sigurnosti sudija, sutkinja, državnih tužilaca i državnih tužiteljki, jasnijem uređenju pitanja sticanja uslova za odlazak u starosnu penziju, regulisanja pitanja zarada u pravosuđu u funkciji postizanja većih institucionalnih garancija nezavisnosti pravosuđa.

Projekti u okviru teme I: Sprovođenje pravde
  • Jačanje kvaliteta i efikasnosti pravde u Albaniji (SEJ III) 
  • Podrška izvršenju sudskih odluka i olakšavanje izvršenja presuda Evropskog suda za ljudska

        prava u Albaniji    

  • Jačanje zaštite ljudskih prava zatvorenika u Albaniji 
  • Jačanje principa tretmana lica lišenih slobode zasnovanog na ljudskim pravima, evropskim standardima i najboljoj

        praksi u Bosni i Hercegovini 

  • Jačanje kvaliteta i efikasnosti pravde na Kosovu - KOSEJ II  
  • Odgovornost i profesionalizam u pravosudnom sistemu Crne Gore – faza II (2019-2022) 
  • Unapređenje procesnih prava u pravosudnom sistemu u Crnoj Gori 
  • Dalje unaprijeđenje zaštite ljudskih prava pritvorenih i zatvorenih lica u Crnoj Gori 
  • Jačanje nezavisnosti i odgovornosti pravosuđa u Srbiji 
  • Jačanje efikasnih pravnih ljekova za kršenje ljudskih prava u Srbiji 
  • Jačanje zaštite ljudskih prava pritvorenih i zatvorenih lica u Srbiji  
  • Podrška poboljšanom pristupu kvalitetnijim uslugama besplatne pravne pomoći u 

        Sjevernoj Makedoniji 

  • Unaprijeđenje kapaciteta kazneno-popravnog sistema i mehanizma spoljnog nadzora u

        Sjevernoj Makedoniji 

  • Podrška implementaciji i izvještavanju o Akcionom planu o ljudskim pravima u Turskoj 
  • Jačanje kapaciteta kazneno-popravnog sistema u rješavanju radikalizacije u zatvorima na

        zapadnom Balkanu 

  • Ka boljoj evaluaciji rezultata napora za reformu pravosuđa na Zapadnom Balkanu -

        „Kontrolna tabla Zapadni Balkan“ 

  • HELP na Zapadnom Balkanu 
  • Saradnja Parlamentarne skupštine Savjeta Evrope sa parlamentima Albanije, Bosne i Hercegovine,

        Sjeverne Makedonije i Srbije sa ciljem postizanja zakonodavnih poboljšanja 

  • Pravosudni zavodi za kvalitet i održivost (JA-NET) 
  • Inicijativa za pravnu sigurnost na Zapadnom Balkanu 

*Ovaj naziv je bez prejudiciranja statusa, i u skladu je sa Rezolucijom Savjeta bezbjednosti Ujedinjenih nacija 1244 i mišljenjem Međunarodnog suda pravde o Deklaraciji o nezavisnosti Kosova.