Back Crna Gora jača nezavisnost pravosuđa novim Zakonom o zaradama sudija i tužilaca

Podgorica 11. septembar 2026.
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
  • Imprimer en PDF
Crna Gora jača nezavisnost pravosuđa novim Zakonom o zaradama sudija i tužilaca

Skupština Crne Gore je usvojila Zakon o zaradama nosilaca pravosudnih funkcija. Zakon, koji će se primjenjivati od 1. januara 2027. godine, uspostavlja jedinstven okvir kojim se uređuju zarade, druga prava i penzionisanje sudija i državnih tužilaca i tužiteljki, uključujući sudije Ustavnog suda.

Novi pravni okvir donosi veću jasnoću i predvidljivost u pogledu materijalnog statusa nosilaca i nositeljki pravosudnih funkcija. Jedan od ključnih rezultata jeste i jedinstveno uređivanje pitanja sticanja uslova za starosnu penziju. Prema novom Zakonu, nosioci pravosudnih i ustavnosudskih funkcija ostvaruju pravo na starosnu penziju sa navršenih 66 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja. Time se zamjenjuje raniji fragmentirani pravni okvir, koji je dovodio do različitih tumačenja i pravnih sporova u vezi sa prestankom pravosudne funkcije po osnovu penzionisanja.

Zakon takođe odgovara na preporuke Venecijanske komisije iz 2024. godine, koje su se odnosile na jasno uređivanje starosne granice za penzionisanje sudija i tužilaca i uspostavljanje odgovarajućeg okvira za njihov materijalni status, kao važnih garancija finansijske nezavisnosti pravosuđa, a polazeći od posebnog statusa sudija i državnih tužilaca i tužiteljki.

Od 2025. godine, u okviru projekta „Osnaživanje odgovornosti u pravosudnom sistemu i unapređenje prava žrtava u Crnoj Gori“ koji predstavlja dio zajedničkog programa Evropske unije i Savjeta Evrope Horizontal Facility za Zapadni Balkan i Tursku, Komponenta 1 je pružala ciljanu podršku Radnoj grupi za izradu Zakona kroz angažovanje eksperta, facilitaciju sastanaka, podršku u prevođenju, kao i izradu sveobuhvatnog referentnog dokumenta o relevantnim evropskim i međunarodnim standardima u ovoj oblasti, uključujući mišljenja Venecijanske komisije, praksu Evropskog suda za ljudska prava i standarde Konsultativnog vijeća evropskih sudija i Konsultativnog vijeća evropskih tužilaca.

Usvajanje Zakona predstavlja konkretan rezultat u sprovođenju reforme pravosuđa u Crnoj Gori, koji doprinosi većoj pravnoj sigurnosti sudija, sutkinja, državnih tužilaca i državnih tužiteljki, jasnijem uređenju pitanja sticanja uslova za odlazak u starosnu penziju, regulisanja pitanja zarada u pravosuđu u funkciji postizanja većih institucionalnih garancija nezavisnosti pravosuđa.

Horizontal Facility III

Zajednički program Evropske unije i Savjeta Evrope „Horizontal Facility za Zapadni Balkan i Tursku“ (Horizontal Facility III) je inicijativa za saradnju, koja traje od 2023. do 2026. godine. U okviru programa aktivnosti će se sprovoditi u u Albaniji, Bosni i Hercegovini, na Kosovu*, u Crnoj Gori, Sjevernoj Makedoniji, Srbiji i Turskoj. Pod okriljem programa se pruža podrška korisnicima u ispunjavanju reformskih agendi u oblastima ljudskih prava, vladavine prava i demokratije i usklađivanju sa evropskim standardima, što je prioritet u procesu proširenja EU.

Vrijednost ovog programa je 41 milion eura (85% finansira Evropska unija, 15% Savjet Evrope).

*Ovaj naziv je bez prejudiciranja statusa, i u skladu je sa Rezolucijom Savjeta bezbjednosti Ujedinjenih nacija 1244 i mišljenjem Međunarodnog suda pravde o Deklaraciji o nezavisnosti Kosova.