Back Upravljanje zasnovano na učinku u sudovima i državnom tužilaštvu: od programskog budžetiranja do finansijske kontrole

fotografija: Shutterstock

fotografija: Shutterstock

Bez obzira na veličinu i strukturu suda ili tužilaštva, sistemi finansijskog upravljanja treba da pokazuju odnos između predloženih troškova i očekivanih rezultata u godini na koju se budžet odnosi. Drugim riječima, treba da pokaze ko je šta sproveo, kada je to učinio, koji su rezultati i koliko je to koštalo.

Funkcionalna analiza sprovedena u 2018. godini u okviru prve faze zajedničkog programa Evropske unije i Savjeta Evrope „Horizontal Facility za Zapadni Balkan i Tursku“ ukazala je na to da je crnogorski pravosudni budžetski sistem deficitaran u pogledu efikasne raspodjele resursa. Izvještaj Evropske komisije za 2019. godinu takođe je istakao potrebu za poboljšanjem unutrašnje finansijske kontrole, navodeći da je ista primarno fokusirana na usklađenost sa propisima, a ne na rezultate rada. Kako bi se omogućilo djelotvornije predstavljanje ciljeva i pokazatelja uspješnosti u pravosuđu, nedavno su izrađene i predstavljene dvije analize, koje se bave nacionalnim okvirom uspješnosti u pravosuđu i prezentuju dobre prakse upravljanja u Austriji, Holandiji, Francuskoj i Njemačkoj.

Na temelju najboljih evropskih praksi, razvijen je model zasnovan na uspješnosti, koristeći veze između resursa suda/tužilaštava i broja riješenih slučajeva kako bi se omogućilo bolje upravljanje rezultatima, te donošenje kvalitetnijih odluka u vezi sa pripremom budžeta i njegovim izvršenjem. Predloženi su statistički modeli alokacije ljudskih i finansijskih resursa koji treba da pomognu crnogorskom pravosudnom sistemu da pređe sa budžetiranja utemeljenog na troškovima na model zasnovan na rezultatima, koji treba da dovede do bolje interne kontrole i boljih rezultata revizije. Kao takve, analize se smatraju važnim alatom za sprovođenje odredbi koje se odnose na internu finansijsku kontrolu u skladu sa pravnom tekovinom EU u Poglavlju 32 (Finansijska kontrola).

Analize su izrađene u okviru projekta „Odgovornost i profesionalizam u pravosudnom sistemu u Crnoj Gori“, koja je dio zajedničkog programa Evropske unije i Savjeta Evrope „Horizontal Facility za Zapadni Balkan i Tursku 2019-2022“, koji sprovodi Savjet Evrope.

Podgorica 16. novembar 2020.
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page