Совет Европы сотрудничает с отдельными странами Центральной Азии с конца 1990-х годов. Это сотрудничество было укреплено благодаря реализации Политики Совета Европы в отношении соседних регионов, принятой в 2011 году. Особенностью настоящей Программы является то, что все ее компоненты имеют региональный аспект, дополняемый сотрудничеством на национальном уровне. Такой подход позволяет более эффективно и скоординировано решать общие региональные проблемы и в то же время учитывать в реализации Программы местные потребности и контексты Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.