Geri Kosovo*: Venice Commission recommends greater transparency on draft law on Government

Kosovo*: Venice Commission recommends greater transparency on draft law on Government

The Venice Commission, under the Expertise Co-ordination Mechanism (ECM), as a part of the European Union and Council of Europe joint Horizontal Facility II programme, provided an expert opinion on the draft Law on Government.  The Venice Commission recommends that the draft law should be made more compatible with international standards on democratic law-making underlying that states need to acknowledge the supremacy of the constitution when it prescribes limit on the number of government ministers permitted.

Requested by Kosovo Prime Minister Avdullah Hoti in late October this year, the opinion "fully acknowledges" the aim of the draft Law to limit the number of ministries to both streamline the government and make it more cost effective and to prevent corruption risks. Nevertheless, the Venice Commission recommends that a sufficiently detailed “Explanatory Memorandum” be published alongside all future draft laws so as to satisfy law-making transparency requirements and to facilitate meaningful public and civil society engagement in the legislative process.

The opinion was prepared under the Expertise Co-ordination Mechanism in the framework of the joint European Union/Council of Europe programme “Horizontal Facility for the Western Balkans and Turkey 2019-2022”.

The Expertise Co-ordination Mechanism provides expertise within the Council of Europe system to respond to requests for legislative expertise and policy advice on ensuring justice, fighting economic crime and combating discrimination, as well as freedom of expression and the media, and constitutional issues falling within the mandate of the European Commission for Democracy through Law (known as the Venice Commission). This is done in full respect of the independence and functioning specificities of the Council of Europe monitoring mechanisms and provides a key support to accession processes to the EU.

 

 

* This designation is without prejudice to positions on status, and is in line with UNSCR 1244 and the ICJ Opinion on the Kosovo Declaration of Independence

 

Albania 12 December 2020
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page

Uzmanlık Koordinasyon Mekanizması nedir?

Uzmanlık Koordinasyon Mekanizması (UKM)  adaletin güçlendirilmesi, ekonomik suçlar ve ayrımcılıkla mücadelenin yanı sıra ifade özgürlüğü, medya özgürlüğü ve Avrupa Hukuk yoluyla Demokrasi Komisyonunun (Venedik Komisyonu)  yetki alanına giren anayasal konularda mevzuat danışmanlığı ve politika tavsiyesi taleplerine yanıt vermek üzere Avrupa Konseyi sistemi bünyesinde uzmanlık desteği sunmaktadır. Bahsi geçen uzmanlık desteğinin sunulmasında Avrupa Konseyi izleme mekanizmalarının bağımsızlık ve işleyiş özelliklerine tamamen uygun hareket edilerek AB’ye katılım süreçlerinde ülkelere önemli bir destek sağlanmaktadır. Faydalanıcının ilgi duyduğu çalışma alanlarına ilişkin Yatay Destek projeleri mevcut ise, uzman görüşü destek talebi doğrudan bu projeler aracılığıyla karşılanabilir.

 

Kimler UKM kapsamında talepte bulunabilirler?

Arnavutluk, Bosna-Hersek, Kosova*, Karadağ, Kuzey Makedonya, Sırbistan veya Türkiye’deki bakanlar (ve diğer hükümet yetkilileri), meclis başkanı, meclis komite başkanları, kamu denetçiliği kurumları veya ilgili faydalanıcı ülkelerdeki bağımsız devlet kurumları UKM kapsamında uzman görüşü için talepte bulunabilirler.

Ayrıca, özellikle Venedik Komisyonunun yetki alanına giren konularda, Avrupa Birliği ve Avrupa Konseyi organları (örneğin; Genel Sekreter, Bakanlar Komitesi, Parlamenterler Meclisi ile Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi), UKM desteği için talepte bulunabilirler.

Bunlara ilaveten, anayasa mahkemeleri, Venedik Komisyonu tarafından sağlanan amicus curiae (bilir kişi) açıklamaları için talepte bulunabilir.

*Bu ifade, statüye ilişkin görüşlere halel getirmez ve BM Güvenlik Konseyi’nin 1244 sayılı Kararı ve Uluslararası Adalet Divanının Kosova’nın Bağımsızlık Deklarasyonu hakkındaki Görüşü ile uyumludur.